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(traduction automatique)
Tout le débat sur le séparatisme du Cachemire, ainsi que la récente résurgence de la controverse sur «l'autonomie» a considérablement ignoré la pluralité énorme de l'Etat de Jammu & Kashmir (J & K). Dans une certaine mesure, l'identité régionale du Jammu-et le sort des pandits cachemiris exilés ont reçu limité - mais tout à fait insuffisant - une attention dans les médias et dans certains des mauvais débats politiques en connaissance sur le sujet. Mais la relation entre
le monde musulman dominé centre régional à Srinagar, et les complexités, les conflits et identités au sein de la sous-région du Ladakh ont été entièrement négligée, non seulement dans le débat public, mais aussi par la direction politique, tant à Srinagar et à Delhi, comme aussi par les divers ministères qui étaient censés être suivi de la situation dans cet arrière-pays de l'Himalaya oublié. Qu'il y ait encore moins de compréhension de la dynamique de sous-identités régionales, comme la relation de Kargil avec Leh, et le Zanskar avec Kargil, est, par conséquent, tout à fait étonnant dans ce contexte de négligence générale.
Les événements récents dans l'Etat, cependant, ont obligé au moins la reconnaissance transitoire d'un problème au Ladakh. La décision de la J & K Assemblée d'État à adopter une résolution demandant le rétablissement du statut particulier du Cachemire à un "pré-1953" position incité les communautés minoritaires dans l'Etat - le peuple de Jammu, les bouddhistes
Ladakhi et les pandits cachemiris - afin de relancer leurs revendications pour autonomie et, de plus en plus, la séparation de la vallée. En Juin 2000, une agitation a été lancé par les bouddhistes Ladakhi, dirigé par l'Association bouddhiste de Ladakh (LBA), d'appuyer sur leur demande de statut de l'Union territoire. L'agitation a introduit un immédiate - mais en passant - se concentrer sur leurs doléances. Ce document retrace l'origine de leurs difficultés - politiques, économiques et sociales - et de leurs revendications pour l'administration directe de New Delhi, et les implications politiques et stratégiques de ces de l'Etat ainsi que les administrations centrales, en particulier dans le contexte de la scénario de crise qui a émergé à la suite du conflit de Kargil.
La région du Ladakh est composé d'un bouddhiste-Leh district et de la majorité chiite à majorité musulmane de Kargil, une partie à l'origine du Baltistan, qui a une minorité bouddhiste petits concentrés dans la région du Zanskar. Sa zone de 95.876 kilomètres carrés, constitue 60 pour cent de la superficie de l'État, malgré la basse densité de population (avec 2,27 pour cent de la population de l'État). LBA demande pour le statut de l'Union Territoire émane de l'aliénation des racines profondes et une perception largement partagée chez les bouddhistes Ladakhi d'avoir été traitée comme une «colonie» par les Cachemiris et, au cours des cinq dernières décennies, ils ont lancé plusieurs séries d'agitation pour atteindre cet objectif.
Une vallée hégémonique et la politisation de l'Ladakhis
La majorité bouddhiste du Ladakh avait de fortes réserves et l'insécurité à l'égard du transfert du pouvoir du Maharadjah Dogra, Hari Singh, à une administration sous cachemirien Sheikh Abdullah en 1949. Le Ladakhis ne s'identifient pas avec les Cachemiris, et ont encore été aliénées par la structure du pouvoir inique et partisane des politiques du
gouvernement Abdullah. L'Assemblée constituante (dominé par la Conférence nationale Sheikh Abdullah) avait créé un Etat unitaire avec une nette concentration des pouvoirs dans la vallée. La Constitution ne reconnaît pas le principe fédéral d'organiser le pouvoir politique pour créer une représentation équitable de l'hétérogénéité sociale et culturelle sous-jacente de
la société dans l'État. Sheikh Abdullah laborieusement construit une structure «monolithe» qui a souligné "une organisation (la Conférence nationale) un leader (Cheikh Abdallah) et un programme (Naya Cachemire)."
Ce qui a résulté dans le nom de «règle de la majorité» était, en fait, «Kashmiri régner». Ladakh n'avait que deux sièges à l'Assemblée de l'Etat et Sheikh Abdullah de cinq membres du nouveau cabinet avait aucun représentant de la région. La suite fut une succession continue des politiques discriminatoires qui ont créé un hiatus infranchissable entre la vallée et le Ladakh.
Ainsi, dans le sillage des attaques des pillards Pakistanais »en 1947-48, les réfugiés musulmans dans la vallée avait reçu des aides d'État importantes, mais aucune ressource n'a été sanctionné pour la réhabilitation des réfugiés bouddhistes de la région du Zanskar, ni une quelconque autre aide financière accordée pour la
reconstruction et la restauration de la Gompas - temples bouddhiques qui étaient la vie et l'âme de la religion et la culture locales. Le petit relief fournies par le gouvernement de l'Inde n'a jamais atteint Zanskar, il a été distribué parmi les musulmans de suru Karste dans le domaine tehsil Kargil. L'indifférence étudiée avec laquelle le gouvernement de l'Etat affectés au Zanskar tehsil Leh est en
contraste marqué avec la façon dont Doda était facilement taillé comme un musulman séparé de district de la majorité dans la région de Jammu. La réforme foncière initiée dans l'État ont été perçues comme ciblant la Gompas et ont suscité de fortes critiques de la part du clergé bouddhiste. En effet, le Premier Ministre Jawaharlal Nehru a dû intervenir pour convaincre le gouvernement de l'Etat de suspendre l'application des réformes de la Loi sur les terres de la Gompas.
Les décisions du gouvernement Abdullah Sheikh pour imposer l'ourdou à l'école Ladakhi, d'interrompre des bourses d'études pour les enfants des zones reculées, et la cessation des subventions en aide prévue par le régime Dogra pour trois écoles primaires gérées par les chiites, les sunnites et les bouddhistes ont aussi été fortement ressentie. Aucun quota n'a été faite dans le premier budget pour le développement du
Ladakh. Kushak Bakula protesté à l'Assemblée d'Etat: "Lire la déclaration de budget d'un bout à l'autre, vous ne trouverez pas Ladakh mentionnée une seule fois." En fait, il n'y avait pas de plan distinct pour le Ladakh jusqu'à 1961. Enfin, les déclarations Maulana Masoodi concernant la composition communale du Ladakh fait d'être musulman
de district de la majorité a créé de sérieux doutes que le gouvernement envisageait de reléguer les bouddhistes officiellement pour achever l'insignifiance politique.
Les politiques biaisées et discriminatoires des dirigeants cachemiriens donné un élan à la politisation des bouddhistes Ladakhi. Être une communauté minoritaire dans l'Etat et soucieux de protéger leur religion et une culture distinctes, ils ont voulu prendre une décision indépendante quant à leur avenir politique. Ladakhi bouddhistes
ont été projetées comme une "nation séparée par l'ensemble des tests - la race, la langue, la religion et la culture - la détermination d'une nationalité." Ils ont souligné les liens historiques avec la Dogras du Jammu-et non avec les musulmans du Cachemire. Deux séries d'arguments ont été offerts. Sheikh Abdullah depuis l'affaire reposait sur le traité d'Amritsar, le
transfert du Maharaja du pouvoir était valable pour la seule vallée du Cachemire, en relation avec le Ladakh Dogras était régie par un traité séparé résultant de la guerre de 1834, 12 ans avant le Traité d'Amritsar est venu en vigueur, dans lesquelles la Vallée n'a pas figuré. Deuxièmement, le régime qui soumettait les Ladakhis à la Dogras avait cessé d'être applicable, comme le traité d'Amritsar, rompant le lien constitutionnel liant les Ladakhis à l'Etat de J & K, et ils sont
moralement et juridiquement libres de choisir leur cours, indépendamment de le reste de l'Etat. Un mémorandum remis au Premier ministre Nehru, le 4 Mai 1949, par Cheewang Rigzin, président, LBA, a plaidé que le Ladakh ne pas être lié par la décision d'un plébiscite, si la majorité musulmane de l'Etat de se prononcer en faveur du Pakistan. Ils ont cherché à être
gouvernés directement par le gouvernement de l'Inde, ou d'être fusionné avec l'Hindou-pièces majorité de Jammu à former une province séparée, ou d'adhérer à l'Est du Pendjab. A défaut toutes les options, ils seraient obligés d'envisager l'option de la réunification avec le Tibet. L'importance stratégique et commerciale des pays voisins du Tibet et la Chine, Leh comme le centre névralgique du commerce avec l'Asie centrale, a été soulignée.
Empathie avec les Ladakhis, alors Sadar-i-Riyasat, le Dr Karan Singh, a reconnu que,
"... Plus encore que dans le Jammu, le Ladakhis se sentaient mal à l'aise et l'insécurité sous l'administration du cheikh. Formant comme ils le faisaient une entité culturelle distincte, ils ont estimé que leur position dans l'économie nouvelle, avec seulement deux députés à l'Assemblée d'Etat (sur la base de la population) était extrêmement précaire et les a rendus totalement subordonné aux Cachemiris. Ils ont demandé instamment que, au lieu de les laisser à la merci du gouvernement du cheikh, un administrateur doit être envoyé par le Centre pour la Région. "
Régime Sheikh Abdullah's: Promesses et déceptions
Le gouvernement a accepté la demande du Congrès national du Ladakh pour un administrateur central, mais jamais mis en œuvre la décision. Bien que Nehru partage les préoccupations du Ladakhis ', il a convaincu la délégation Ladakhi bouddhistes à ne pas appuyer ses revendications, car toute action constitutionnel ou administratif pourrait affaiblir position de l'Inde sur le Cachemire au Conseil de sécurité des Nations unies. Conférence nationale des membres du Ladakh a alors demandé l'autonomie interne de la vallée du Cachemire. Kushak Bakula demandé un statut fédéral pour le Ladakh en 1952. L'unité Ladakh de la Conférence nationale a appelé à l'institution d'un Comité consultatif statutaires élus, et a exigé aucune mesure touchant à la vie politique, économique ou religieuse de
tehsil Leh sera adopté par l'Assemblée constituante de l'Etat sans l'approbation préalable de cet organe. Les principales revendications de la Ladakhis comprenaient la création d'un ministère des Affaires Ladakh dirigé par un membre Ladakhi populairement élus de l'Assemblée législative; une représentation adéquate à l'Assemblée législative et la fonction publique, l'établissement Panchayat et services de développement rural; fonds de développement pour construire des routes et des canaux et promouvoir l'agriculture et l'horticulture et le remplacement de la police cachemirien par du personnel local. Ils voulaient Bodhi, leur langue maternelle, avoir lieu, le moyen d'instruction pour l'enseignement scolaire, et les dispositions spéciales à prendre pour faciliter l'enseignement supérieur et la formation en médecine, droit, ingénierie, l'agriculture et la sylviculture. Kushak Bakula a fait valoir que le Ladakh aurait essentiellement pour supporter la même relation à la J & K Etat que le Cachemire à l'Inde, à l'assemblée législative locale étant la seule autorité compétente pour faire des lois pour le Ladakh.
Initialement, Sheikh Abdullah et Jawaharlal Nehru a approuvé la Constitution de l'Etat octroyant plus d'autonomie régionale limitée au Jammu et au Ladakh. Les Principes de base Commission de l'Assemblée constituante a été chargé de cette tâche et un plan a été élaboré pour établir cinq régions autonomes: vallée du Cachemire, le Jammu, le Gilgit, le Ladakh et une région qui comprend les districts de Mirpur,
Rajouri, Poonch et Muzaffarabad. Trois provinces, à savoir la vallée du Cachemire, le Jammu-et-Poonch Mirpur-Rajouri auraient chacun un chef de secrétariat et le conseil des ministres responsable devant l'assemblée législative provinciale. Les conseils régionaux serait chargé d'administrer le Ladakh et le Gilgit. La législature de l'État serait habilité à modifier le territoire de ces unités autonomes et de créer de nouvelles unités. Toutefois, ce plan également péri sur le papier, depuis le Sheikh Abdullah n'était pas prêt à concéder à Jammu et au Ladakh les droits et les privilèges dont il avait lui-même demandé à l'État indien. Dans le contexte des relations de l'État indien avec J & K, le Cheikh avait fait valoir:
«L'opinion éclairée de l'Inde a reconnu l'essentiel de l'homme demande instamment de Cachemiris et. . . leur offrait des possibilités d'atteindre leurs objectifs politiques et sociaux. Ce logement mutuelle des uns et des autres points de vue, qui jouit d'une sanction constitutionnelle, ne doit pas être interprétée comme une volonté de séparatisme. Après tout, dans un pays démocratique, l'ultime facteur qui a décidé la relation entre les différentes unités est la mesure de la volonté de chacune de ces parties à se rapprocher les uns aux autres pour le bien commun de tous. L'histoire nous a enseigné que les idées fausses sur l'uniformité et la conformité ont souvent conduit à des conséquences désastreuses dans la vie de nombreuses nations. »(Je souligne)
Mais quand le chef de file dans le Ladakh et le Jammu-valoir que leur statut comme une unité fédératrice de J & K serait une force unificatrice saine entre les différents peuples de l'État, le cheikh fait marche arrière.
Bakshi Régime de Handouts
Après la démission de Sheikh Abdullah, en 1953, son successeur, Ghulam Mohammad Bakshi, a débuté sur un bon pied avec le soutien du Centre et de la bonne volonté du Jammu-et régions Ladakh. Il donne l'assurance que les droits et privilèges garantis pour l'État dans son ensemble seraient partagés à part égale par les gens de différentes parties. Ladakh
était mieux représentée dans ce régime, tant dans la direction conférence nationale du parti et le gouvernement d'État. Kushak Bakula, sous-ministre des Affaires Ladakh, Ladakh représentée pour la première fois. Toutefois, Bakshi partage du pouvoir politique avec les régions autres que pour neutraliser leur opposition. Kushak Bakula, par exemple, a été intronisé à la condition de retrouver son ministère, à Leh, «effectivement le réduire à la
position d'un agent de district». Bakula n'avait aucun pouvoir de faire des changements dans l'administration, de créer des postes ou à allouer des fonds.
Néanmoins, par rapport à la négligence totale pendant le régime d'Abdullah, Ladakh maintenant s'en sortent mieux. Durant le deuxième plan (1956-61), Rs 8,665 millions ont été investis dans le développement de la région. Toutefois, aucun des grands projets agricoles, industriels ou de production d'énergie ont été lancés au cours des dix années de régime Bakshi. En conséquence, le peuple du Ladakh continué d'infirmière griefs contre la domination de la Vallée aux structures du pouvoir de l'Etat.
Ghulam Mohammad Sadiq, qui a succédé à Bakshi en 1963, a retiré du système d'administration centralisée directe - sur le modèle des zones de la Frontière du Nord-Est (NEFA) - qui avaient été introduits au Ladakh après l'agression chinoise en 1962. Il a essayé, toutefois, de faire amende honorable, en constituant un dix membres
Ladakh Commission de développement avec Kushak Bakula, le ministre d'État aux Affaires Ladakh, en tant que président, et Ibrahim Shah Agha, membre du Conseil législatif de Kargil, en tant que vice - président. La Commission était de conseiller le gouvernement sur les politiques de bonne gouvernance et le développement rapide du Ladakh, mais, en raison de plusieurs limites, il s'est avéré inefficace. Déçus par la discrimination à l'égard du Ladakh par les gouvernements successifs d'Etat, le District National Congress unité dirigée par Kushak Bakula a soumis un mémorandum au gouvernement central en 1967, cherchant renaissance d'un NEFA-administration de type.
Le Communalisation des processus politiques
Le gouvernement de l'Etat a répondu aux demandes du Ladakh pour une autonomie régionale par la sous-cotation de la base politique de ces groupes et la création d'autres alignements politiques, souvent le long des lignes communales. Sadiq promu une nouvelle direction de lamas en soutenant Kushak Thiksey contre Kushak Bakula, d'une part, et, d'autre part, favorisé les dirigeants musulmans de Kargil l'encontre des
dirigeants bouddhistes de Leh. Les divergences politiques entre les musulmans et les bouddhistes Ladakhi devenaient publics. En 1969, plusieurs incidents, y compris la profanation présumée du drapeau bouddhiste par un musulman, la lapidation de la Jama Masjid et de l'imam Bara par une procession bouddhiste, et les réactions subséquentes à Kargil, progressivement divisé les deux communautés politiquement. Le bouddhiste Comité d'action a soulevé un certain nombre d'exigences, notamment le statut d'une tribu Prévue pour le Ladakhi, le règlement des réfugiés tibétains au Ladakh, la construction d'une maison de repos à Kargil, la reconnaissance et l'introduction de la langue Bodhi comme un sujet obligatoire jusqu'à école secondaire, et la fourniture d'un ministre à plein-cabinet à part entière qui serait le véritable représentant du
Ladakh. Le chef de l'agitation, Kushak Tongdan, a mené une grève sur le tas relais de la faim dans le bazar de Leh et Nubra Valley. Le gouvernement de l'État ne introniser Sonam Wangyal au sein du Cabinet, mais les autres revendications n'étaient pas acceptées, peut-être parce qu'ils s'opposaient fermement par le Comité d'action musulman, qui craignaient que la demande bouddhiste pour l'établissement des réfugiés tibétains
de perturber l'équilibre ethnique dans la région .
Ce fut un jeu de construire une majorité politique. Les bouddhistes Ladakhi étaient méfiants et soupçonneux de la majorité musulmane cachemirien de les reléguer à une minorité au sein de Ladakh, et donc la demande d'installation des réfugiés tibétains. Cela a été perçu comme une
tentative de construire une majorité bouddhiste, suscitant la crainte dans la minorité musulmane chiite à Kargil, qui, à son tour, a essayé de constituer une majorité politique en se donnant la main avec les musulmans du Cachemire, en dépit d'une absence complète de similitudes culturelles et ethniques . Un cercle vicieux abouti, conduisant au début de divisions entre les Ladakhis dans le Ladakhi bouddhistes et les musulmans Ladakhi, le long d'une faille communales.
Après son retour au pouvoir en 1975, Sheikh Abdullah, encore une fois, revient sur son engagement à créer des structures fédérales et à réorganiser l'ensemble constitutionnel de l'Etat. Et il n'était pas disposé à partager équitablement le pouvoir politique avec les régions constituantes du Ladakh et Jammu. Les griefs régionaux d'une part l'insuffisance des crédits alloués au développement de l'Etat persistait.
Dans une réédition de son premier relais en fonction, tous les bureau-porteurs de l'organisation de conférence nationale du parti venus de la vallée. Privés de leur part en raison du pouvoir d'État, le peuple au Ladakh, ainsi que dans le Jammu ont entamé un mouvement de faire valoir leurs respectives identités régionales.
L'agitation pour l'autonomie régionale
En 1980, les tirs de la police et Lathi-redevance sur les agitateurs bouddhistes protestant contre la décision de l'autorité du district de transfert d'une génératrice diesel du Zanskar à Kargil boule de neige dans une agitation de masse au Ladakh. Les gens de différentes nuances de l'opinion politique resserré les rangs et mettre en place le All-Party Ladakh Comité d'action pour
exprimer leur solidarité avec le peuple du Zanskar et a exigé l'autonomie régionale de la vallée du Cachemire. Le gouvernement de l'État est accusé de les traiter comme des esclaves. Demandes d'état divisionnaire pour Ladakh, les personnes ont demandé que leur «patrie» soit déclarée une région autonome au sein de l'Etat. À la suite des manifestations étudiantes de Poonch, Ladakhi bouddhistes, pour la première fois, eu recours à la violence. Les manifestants, notamment des moines, ont tenu des réunions publiques et jetaient des pierres sur Lathi être chargées et des gaz lacrymogènes lancés par la police. Plus tard, Border Security Force (BSF) et Central Reserve Police Force (CRPF) unités ont été effectuées dans les zones touchées. Le 5 Janvier 1981, le Ladakh Comité d'action lancé une agitation à part entière.
Initialement, le gouvernement de l'Etat a répondu positivement et a nommé un sous-comité ministériel pour examiner leurs doléances. Le Comité du Cabinet tenue pourparlers approfondis avec le Comité d'action Ladakh 12 à partir de Janvier 15, 1981, sur un large éventail de sujets. Ils comprenaient allocations du plan sur une base rationnelle plutôt que sur la base de la population existante, mise en service des projets hydroélectriques, l'amélioration des communications, réservation suffisant de sièges dans les institutions professionnelles, à la commercialisation, la construction de petits barrages, le développement industriel, le tourisme, les facilités de transport, projets d'irrigation ,
le développement de la culture et la langue et le statut du Tribu Prévu pour Ladakhis. Le gouvernement de l'Etat a promis de demander au gouvernement central d'accorder le statut de tribu, mais résista partage du pouvoir politique avec Ladakh. Citant le Rapport de la Commission Sikri, Sheikh Abdullah nié les déséquilibres régionaux et la discrimination subis par district Leh. Le Ladakh Comité d'action critiqué aune irréalistes du gouvernement pour faire des allocations de développement en ignorant taille énorme de la région, population peu nombreuse, terrain difficile et le retard économique général. Sheikh Abdullah réclamation selon laquelle les problèmes Ladakh ont été pris en charge par
séparée Ladakh Ministère des affaires ne résiste pas à l'examen, parce que, à l'exception de brefs intermèdes, le ministère a toujours été dirigé par un non-Ladakhi et ne jouissent pas de pouvoirs importants et la responsabilité à l'égard du Ladakh .
Frustrés par l'attitude apathique du gouvernement d'état et des tactiques dilatoires, le Ladakh Comité d'action reprend l'agitation sur Janvier 15, 1982. Il ya eu des affrontements violents entre les manifestants et la police et Leh district de couvre-feu a connu sa première pour quatre jours. Dans des températures sous zéro, 10.000 personnes se sont rassemblées pour assister aux funérailles de leurs premiers martyrs. Lors d'une réunion avec le Premier Ministre Mme Gandhi, Kushak Bakula et P. Namgyal a réitéré les exigences d'autonomie régionale et statut tribal. Ils ont soutenu que seule la représentation des membres du district de Leh dans l'Assemblée de l'Etat était insuffisant et a souligné la nécessité pour la délimitation de la circonscription en quatre segments d'assemblage - Leh, Nubra, Changthang et Sha - et un siège parlementaire
distincte pour le district de Leh. Sheikh Abdullah gouvernement n'a pas concédé aucune des demandes du Comité d'action Ladakh.
Variations sous-régionales
Intra-régionales importantes divergences politiques au Ladakh a émergé pendant cette agitation. Par dérogation à la nomenclature de la All-Party Ladakh Comité d'action et des revendications d'autonomie régionale de la région du Ladakh et du statut tribal pour les Ladakhis, son caractère à prédominance bouddhiste n'a pas été fortuite. Un parallèle Kargil Comité d'action constitué par la Conférence nationale et le Congrès ont soulevé un mot d'ordre différent - «statut de province pour les deux districts de Leh et de Kargil» sur les courants de Jammu & Kashmir divisions. Le gouvernement de l'Etat par la suite utilisée en mode de Kargil Comité d'action pour rejeter la demande de l'autonomie régionale sur le moyen que tous les Ladakhis ne voulais pas.
L'agitation pour l'Union Territoire Statut
Le mouvement séparatiste au Cachemire, qui s'est renforcé la fin des années 1980 a été une nouvelle fois suivie par des voix du séparatisme au Ladakh. Une agitation a été provoquée par une bagarre entre un jeune bouddhiste, Rigzin Zora, et quatre musulmans sur le marché de Leh, le 7 Juillet 1989, date à laquelle un gouvernement de coalition dirigé par Farooq Abdullah était au pouvoir. La mauvaise gestion de la situation par la police locale et le refus du gouvernement de l'Etat de nommer une commission d'enquête aggravé la situation. J & K police armée (JKAP), a ensuite été déployée, et ont tiré sur procession bouddhiste en tuant certains manifestants, entrés de force dans les maisons des bouddhistes, des objets de culte profanés, et a recouru aux coups sans discernement des gens du pays et le pillage des
biens. Ces actions ont conduit le LBA de s'engager dans une lutte violente, une fois de plus exigeants du statut constitutionnel distinct d'un territoire de l'Union pour le Ladakh. Le mouvement a souligné leur pauvre et inadéquat de représentation politique dans l'Assemblée de l'Etat et le total abandon et de discrimination dans le développement socio-économique de la majorité
bouddhiste-Leh district, et a réitéré la perception générale que la vallée avait toujours traité Ladakh »comme une colonie».
Comme preuve, ils ont cité la flagrante sous-représentation des bouddhistes dans les services de l'Etat et le «Cachemire run 'administration. Le J & K Secrétariat avait un seul employé bouddhiste. Rupture de 200.000 employés du gouvernement, seuls 2.900 ont été Ladakhis, et il n'y avait aucun bouddhiste parmi les 18.000 employés de neuf unités du secteur des entreprises. Rs. 250 millions dépensés dans le cadre de la Banque mondiale assistée par foresterie sociale régimes, mais Leh district a été ignorée. Il n'avait aucune part dans les fonds décaissés par la Banque centrale de développement des terres et la Khadi and Village Industries Corporation dans l'Etat. Entre 1987 et 1989, le gouvernement de l'Etat avait reçu plus de roupies. Un milliard provenant du Fonds
d'aide spécial du Premier ministre, mais Leh se roupies seulement. 2,1 millions. Pour les régimes de développement du tourisme en 1990, une somme de roupies. 5,9 millions ont été affectés à la vallée; Leh a été donné seulement Rs 700.000, tandis que le district voisin de Kargil a reçu Rs. 1,7 millions. En vertu de la Yojna Rozgar Jawahar, la vallée a été donné Rs 72 millions, tandis que Leh reçu Rs juste. 2 millions.
Le gouvernement de l'État est accusé d'adopter des normes irréalistes pour l'allocation des fonds du Plan au Ladakh, de négliger le secteur de l'énergie, et sans imagination de la planification de projets énergétiques. Srinagar a refusé la proposition de la ministre de l'Energie centrale pour deux National Hydel Power Corporation (NHPC) les projets de Leh et de Kargil en 1988. Micro projets hydroélectriques à Basgo, Sumur Hunder et n'avaient pas encore été commandé d'être lancée, malgré une décennie plus tôt. Le gouvernement de l'Etat a retenu le projet de sanction pour Hydel Domkhar qui avait été techniquement autorisé par les années de la Commission centrale de l'eau plus tôt. Les travaux sur le Kumdok, Tagtse et les projets hydroélectriques micro Bogdang, n'avait pas progressé au-delà
des enquêtes superficielles pendant dix ans. Un autre exemple en est la Stakna Hydel projet, qui a eu plus de 25 ans à construire, coûté près de Rs 350 millions, a été opérationnel que depuis quatre mois par an et produit à seulement 2 MW d'électricité.
Les bouddhistes évidemment ressenti la négligence de la langue riche Bodhi et l'imposition de l'ourdou comme langue d'enseignement pour les enfants Ladakhi. Bien que 84 pour cent de la population du district de Leh est bouddhiste, Bodhi enseignants ont été fournis dans seulement 32 des 252 écoles publiques. En dépit des recommandations spécifiques de
la Commission Gajendragadkar, le gouvernement de l'Etat n'avait pas mis en place un collège de degré pour les 200.000 habitants de la région. Les gouvernements successifs de l'Etat ont également été accusés de «Ladakh Islamising» en encourageant la conversion des bouddhistes à l'islam, à l'arrière-pensée de perturber l'équilibre démographique du Ladakh. Plus significativement, le démantèlement systématique de forums importants pour le développement du Ladakh, tels que le Département des affaires Ladakh, l'absence de représentants dans le gouvernement de coalition Ladakhi Farooq Abdullah et les bouddhistes 'un siège de la part de Ladakh de quatre sièges à l'Assemblée de l'Etat, avaient abouti à Simmering mécontentement chez les bouddhistes Ladakhi.
Les bouddhistes de plus en plus accusé le «Kashmiri musulmans sunnites» de la politique majoritaire pratiquant "motivée par des considérations communales, et de dominer l'administration Leh et l'économie. Musulmans du Cachemire mis en sac les contrats de développement pour construire des bâtiments, des routes et des ponts de connivence avec le Cachemire a dominé la bureaucratie. Kashmiri
hôtel-propriétaires et les commerçants appelé les coups de feu dans le marché de Leh. Ils avaient récolté la plupart des avantages de l'afflux de touristes étrangers au Ladakh depuis 1975 et ils ont, selon les bouddhistes, ont été l'instigateur des musulmans locaux - Argons - de fléchir leurs muscles de manière que «les 15 pour cent des minorités [des musulmans ] a voulu imposer ses conditions à la [bouddhiste] majorité ».
Boycott social
En conséquence de l'agitation, les bouddhistes ont boycotté les musulmans du Cachemire. Commerçants Valley bientôt disparu du marché de Leh et de leurs hôtels et restaurants ont été fermés. La bureaucratie toute cachemirien fui Leh, Khalsi, Nubra et le Zanskar domaines. La violence était plus grave dans les villages où les maisons de musulmans ont été brûlés et les cultures ont été endommagées. Certains musulmans ont été contraints de se convertir au bouddhisme. En représailles, les étudiants fréquentant les collèges Ladakhi à Srinagar et colporteurs trottoir bouddhistes étaient assez intimidés à quitter la vallée.
Par la suite, le boycott social a été étendu aux musulmans locaux. Les bouddhistes évité les zones musulmanes et n'ont pas les hôtels, restaurants ou des boutiques tenues par des musulmans. Les agriculteurs ont été interdits d'échanger des outils. Toutes les maisons arboraient bouddhistes vives drapeaux multicolores et les véhicules à moteur ou possédés par les bouddhistes portaient des autocollants jaunes. Aucun des mariages inter-religieux ont été autorisés et des rencontres entre parents de différentes confessions ont été arrêtés. Les contrevenants confrontés action punitive menée par le LBA. Par exemple, son «magistrats mobiles» imposée sur-le-champ une amende sur les bouddhistes l'achat de marchandises des commerces musulmans. Boycott social rupture des siècles anciens liens d'amitié entre les musulmans et les bouddhistes Ladakhi.
Fait intéressant, même ses partisans ne pouvait pas justifier l'exception comme une «tactique». Au plus fort du boycott, LBA leader Rigzin Zora a décrite en ces termes neutres d'une «politique de non-coopération» et par la suite reconnu qu'il était «un exercice de tordre le bras ... et est brut, non civilisés et indigne de nous». Néanmoins, beaucoup ont souligné que, bien que regrettable, il était nécessaire d'enfoncer le clou, que les musulmans locaux des minorités devrait miser non pas sur la majorité Kashmiri musulmans sunnites dans l'État de dicter ses conditions à nous [la majorité locale]. Un refrain commun était qu ' «il a enseigné entre eux (les musulmans) une leçon qu'ils s'étaient laissé à l'instigation de forces dans la vallée».
Les bouddhistes ont lancé un mouvement de désobéissance civile contre le J & K gouvernement une grève illimitée des employés du gouvernement du bouddhisme à partir du 2 Septembre, 1989. Les responsables gouvernementaux n'ont pas été autorisés à visiter les villages bouddhistes et les maisons et les entrepreneurs et les ouvriers travaillent sur des projets au point mort gouvernement de l'Etat. L'appareil gouvernemental a été paralysé. Dénonçant «l'impérialisme du Cachemire» et «l'hégémonisme», les militants LBA appel était de "libérer Ladakh du Cachemire». Le président LBA a affirmé que «les dirigeants du Cachemire ont été érodé systématiquement l'identité ethnique et culturelle des bouddhistes depuis quarante-deux ans et il peut être sauvé que par une prise de Ladakh territoire de l'Union. La population
des musulmans de Kargil (comprenant près de la moitié de la région) résolument opposées. Le gouvernement a accepté de négocier avec les dirigeants LBA en vue de leur menace de boycotter les prochaines élections générales.
Proposition du Conseil autonome Hill
Lors des négociations tripartites entre le gouvernement central, le gouvernement de l'Etat et les dirigeants LBA le 29 Octobre, 1989, un accord a été conclu selon lequel le LBA a retiré sa demande de statut de Territoire de l'Union en faveur d'un Conseil Hill autonome sur les lignes de la colline de Darjeeling Gorkha Conseil. Les dirigeants LBA rendu compte que l'état de l'Union Territoire exigerait un amendement à l'article 370 de la Constitution indienne, qui serait une tâche pratiquement impossible, étant donné l'hostilité des musulmans de Kargil et les dirigeants du Cachemire. Le Conseil Hill a été accepté comme un compromis visant à fournir un mécanisme d'auto-gouvernance en accordant une autonomie au Ladakh dans l'administration, l'économie et de
planification.
Après le Congrès (I) 's éviction du Centre, toutefois, l'accord tripartite sur la Colline du Conseil autonome (AHC) sont restés sur le papier. V.P. Singh et les gouvernements subséquents Chandra Shekhar a eu aucun intérêt dans les questions Ladakhi, et la proposition a été reprise seulement après que le Congrès est revenu au pouvoir en 1991. Le gouvernement central a alors insisté auprès des dirigeants LBA de laïciser ses revendications politiques, et l'ancienne Union Home Minister, SB Chavan, a insisté sur la levée du boycott sociale des musulmans. En conséquence, les pourparlers entre le LBA et le Ladakh Muslim Association (LMA) a mis fin au boycott. Les bouddhistes cédé parce qu'ils avaient besoin de soutien de la LMA, et celui-ci y ont consenti parce que sa demande que «des concessions à Ladakhis ne doit pas être donné au nom d'un organisme communautaire" a été concédé. Les deux organisations ont uni leurs efforts à la demande du Conseil Hill, et les Ladakhis obtenu le soutien de tous les habitants de Leh. Les
dirigeants du Cachemire, cependant, fortement opposé à la Colline du Conseil et ont réussi à différer sa mise en œuvre. Le Centre fait marche arrière pour éviter un "frottant les dirigeants cachemiriens du mauvais côté» et de compromettre les efforts pour rétablir la normalité dans la vallée. C'est précisément ce genre de Valley-pensée centrée qui s'était aliéné le peuple du
Ladakh, qui croyaient que le Centre rabaissé et fait fi de leurs aspirations, parce qu'ils n'avaient pas contesté l'Inde et les intérêts politiques de sécurité ni «recours à l'arme à feu» contre l'État. Les dirigeants LBA ont pris soin d'expliquer que «nos croyances religieuses de l'ahimsa et de co-existence pacifique n'approuve pas la violence ... mais nous sommes obligés de perdre notre identité et nous battre pour nos droits. Ils ont motivé:
Alors que le gouvernement a mené des négociations avec le mouvement militant de bodos ULFA et de l'Assam, Ladakhis ont été négligés uniquement parce qu'ils ont choisi de suivre les idéaux de l'ahimsa dans le redressement de leur demande. Nous craignons, nous aussi devra dévier de nos idéaux chers de la non-violence pour enfoncer le clou au gouvernement que notre demande est juste, démocratique et constitutionnelle.
Avec cette opinion gagne du terrain, les dirigeants du LBA et des chefs de monastères bouddhistes menacés une relance de l'agitation et un recours possible à la violence. Le président du mode LBA, Thupstang Chhewang, a averti que «la passion frémissante de Ladakhis surtout la jeune génération pourrait conduire à l'établissement de leurs liens avec des éléments anti-sociaux, si les sentiments de Ladakhis sont
pas respectés."
En Octobre 1993, les pourparlers tripartites parvenu à un accord sur la configuration du Ladakh Autonomous Hill Conseil à Leh. Le gouvernement a assuré la promulgation de la législation requise dans trois mois, mais rien n'est arrivé. Ajournement fréquentes du Conseil Hill perturbé la jeunesse qui a relancé l'agitation en avril 1995. Ils ont menacé de lancer une lutte violente si le gouvernement de l'Union a omis de présenter un projet de loi complet sur le statut d'autonomie du Conseil Hill, ou si elle ne transpose pas correctement de la décision convenue dans le temps stipulé.
La Loi sur le Conseil autonome Hill
Le P.V. Narasimha Rao gouvernement fini par fléchir, et le Ladakh Autonomous Hill Council Act a été promulguée le 9 Mai, 1995. La loi prévoyait la création d'un conseil autonome Hill chacun pour Leh et de Kargil, et un inter-district Conseil consultatif pour les conseiller sur les questions d'intérêt commun pour les deux districts, et de résoudre leurs différends et de préserver l'harmonie communale au Ladakh. Conseils ont été d'avoir des tenures de cinq ans. Les objectifs de la décentralisation et de déconcentration des pouvoirs ont été clairement affirmé dans la «Raisons de l'incorporation» qui concluent le texte officiel de la Loi:
Ladakh région est géographiquement isolée, avec une population clairsemée, une vaste zone et le terrain inhospitalier qui reste sans littoral (sic) pendant près de six mois dans une année. Par conséquent, les gens de la région ont une identité régionale distincte et problèmes particuliers distincts de ceux des autres zones de l'État du Jammu-et-Cachemire. Le peuple du Ladakh ont, pendant longtemps, été exigeant des arrangements locaux institutionnels efficaces qui peuvent aider à promouvoir et accélérer le rythme du développement et équitable tout autour de la croissance et le développement vu ses conditions particulières géoclimatique et de localisation, et de stimuler la participation la plus complète de la communauté locale dans le processus décisionnel. Il est estimé que la décentralisation du pouvoir par la formation des Conseils Hill pour la région du Ladakh donnerait une impulsion à la population de ladite région. La présente mesure est adoptée pour atteindre l'objectif ci-dessus.
Le Conseil de Leh a vingt-six membres élus et quatre nommés par le gouvernement de l'Etat parmi la principale minorité, les femmes et de deux personnalités éminentes. Le Conseil dispose d'un organe exécutif de cinq conseillers, y compris un musulman. Les membres de la séance de l'Assemblée législative (députés) et des membres du Parlement (députés) sont membres ex-officio, mais sans droit de vote. Le Conseil Leh compte 26 circonscriptions territoriales dont les limites ont été établis en collaboration entre des représentants de l'État et les dirigeants locaux de manière à assurer une représentation adéquate des régions peu peuplées de la région, et pour empêcher la domination par l'administration centrale du Ladakh (Leh et les zones environnantes de la vallée de l'Indus ).
Les pouvoirs exécutifs et les fonctions du Conseil a inclus l'adjudication, l'utilisation et l'occupation des terres dévolues au Conseil par le gouvernement, la formulation et l'examen des programmes de développement pour le quartier, le budget (Plan et de la non-Plan), la formulation de directives pour la mise en œuvre de régimes au niveau local, des mesures particulières pour la création d'emplois et la réduction de la pauvreté, la promotion des institutions coopératives et de la culture et les langues locales, la gestion de l'ONU-délimitées forêts et des canaux ou cours d'eau pour l'agriculture, le développement du désert, de la planification touristique, la promotion et le développement; et la préservation de l'environnement et l'écologie de la région. Le Conseil a des droits étendus pour percevoir les impôts d'Etat et percevoir des impôts et taxes locaux de différentes sortes, y compris les impôts sur le pâturage, les entreprises, transports, des loisirs et 'occupation temporaire du site des villages et des routes. Le Conseil a également le pouvoir d'embaucher et de congédier des fonctionnaires
de tous, mais les plus hauts rangs, et tous les employés du gouvernement, sauf ceux de la magistrature et la police sont «transférés» au Conseil, bien qu'il demeure à la discrétion du gouvernement de rappeler eux. En théorie, donc, le Conseil jouit de pouvoirs considérables et la liberté de formuler ses propres plans de développement. Pourtant, cinq ans seulement après la promulgation, le Conseil a perdu presque tout le soutien local, a réussi à
réaliser des changements peu ou pas de politiques de développement, et semble être en plein désarroi idéologiquement, politiquement et administrativement.
Voices From Kargil
Alors que la minorité bouddhiste Leh (dans l'Etat) se sentaient en danger À propos de la majorité musulmane qui domine la vallée du Ladakh, les musulmans chiites de Kargil a estimé que la majorité bouddhiste Leh éclipsé l'identité de Kargil. Le peuple de Kargil fortement ressenti l'Leh-conception centrée de la région du Ladakh, qui, avant les années 1980, avait tous les quartiers généraux de district et les bureaux du gouvernement
central. En tenant compte de l'affinité religieuse, des liens économiques étroits et des alignements politiques avec la Vallée, Kargilis ont traditionnellement identifié avec les dirigeants du Cachemire, même si ils ne soutiennent pas les mouvements sécessionnistes dans la vallée. Le Centre est blâmé pour le retard de Kargil, le manque d'un aéroport et les politiques discriminatoires en matière de recrutement aux Scouts Ladakh. Par rapport à Leh, les équations politiques sont clairement inversée à Kargil.
C'est précisément pourquoi les musulmans de Kargil ne souscrivait pas à un conseil autonome Hill, bien que ses dirigeants à travers le spectre politique ont soutenu l'idée dans son principe. Soulignant qu ' "ils n'ont pas rejeté le Autonome Hill Council mais seulement différé la décision, jusqu'à ce que la crise dans la vallée a été résolue,
Kargilis ne voulait pas se mettre à dos les dirigeants du Cachemire, sur dénonciation de ce dernier d'un Conseil Hill autonome comme« un montant de Cachemire la désintégration territoriale ». Plusieurs ont partagé l'avis que «Cachemiriens ont toujours représenté par nous ... Nous le leur devons." Un autre facteur de complication dans cette équation politique est injecté par la minorité bouddhiste dans la région de Zanskar du district de Kargil. Une petite communauté bouddhiste de 18.000 au Zanskar se sent négligé et discriminé par les musulmans de Kargil-administration de la majorité. Leur long demandes debout pendant un monastère, Serai et lieu de la crémation de la ville de Kargil sont cités comme exemples. Dirigeants de Kargil, d'autre part, sont indignés par la demande du Zanskar pour un sous-Hill Council quand ils
ont eux-mêmes n'acceptent pas un autonome Hill Conseil pour le district de Kargil. Faisant écho à l'argumentation de la LBA, dans le contexte Leh, ils font valoir que la minorité "[bouddhistes] doit vivre selon les [musulmans] considérations majorité et soutenir les intérêts de Kargil. Toutefois, cela n'a pas empêché le Zanskar est président de
l'Association bouddhiste de la jeunesse, Tsewang Chostar, de siéger à un dharna dans Mai 1995 à exiger un Etat distinct de circonscription Assemblée pour Zanskar, car elle reste totalement coupée du reste de l'Etat pendant huit mois en un an.
La crise de Kargil
L'agitation actuelle, lancé en Juin 2000 par Ladakhi bouddhistes, peut, par conséquent, être considérée comme la renaissance de leur demande de longue date pour l'administration directe de New Delhi. Dans le contexte actuel, cependant, ce mouvement a également des implications profondes pour la sécurité de l'Inde, ainsi que pour l'avenir politique de l'État de J & K. Après un hiatus de près de quarante ans depuis l'agression chinoise en 1962, la crise de Kargil en Mai 1999, une fois encore mis en lumière la signification politique et stratégique de la région du Ladakh.
Kargil est le seul secteur de la Ligne de contrôle où l'armée pakistanaise bénéficie de l'avantage de postes plus élevés. En capturant les hauteurs à Dras, Kargil et Batalik, les planificateurs militaires pakistanais avaient exposé le talon d'Achille de l'armée indienne, attrapant la sieste-ci dans une zone d'importance stratégique. Régime du Pakistan a cherché à établir une position dominante sur les crêtes capturé élevés, de sorte que l'armée indienne seraient dans l'impossibilité de le déloger, et serait donc acquiescer à la perte de territoire de même que le Pakistan n'a à la saisie de Siachen Glacier en 1984. Toutefois, la décision du Atal Behari Vajpayee gouvernement à libérer la Force aérienne et des postes ennemis bombardent à Kargil, et les victoires militaires indiens sur le terrain dans la récupération des hauteurs Tololing, suivie par la colline du tigre d'importance stratégique dans le secteur Dras et Jubar Hill dans le secteur Batalik, soutenu par la pression internationale, contraint le Pakistan à retirer ses troupes.
Alors que les intrus ont été chassés du territoire indien, le Pakistan a réussi à transformer le Cachemire en Inde plaie purulente. Le coût de l'équipage de la frontière de Kargil seul a été estimé à Rs. 18 milliards d'année. C'est une ponction énorme sur l'échiquier, même plus élevé que la défense de Siachen. Plus important encore, il y avait des indications que le Pakistan cherche à étendre sa guerre par procuration, par l'infiltration et le déversement d'armes et de munitions dans le jusque-là «propre» région du Ladakh. Dans le «premier des armes saisies dans cette région, la police Leh saisi une importante cache d'armes sophistiquées et de munitions, dont 25 AK-47 et-56 fusils, un LMG, l'une MMG, des explosifs plastiques, un
lance-roquettes, trois roquettes, grenades à main de quinze ans, trois batteries, fil fusible et un fusil sniper, et arrêté 24 personnes dans les villages frontaliers de Thang, Tyakshi, Pachathang et Turtuk. Ils ont également découvert que plusieurs jeunes hommes des villages frontaliers avaient été traversée, sur plusieurs semaines, à Skardu au Pakistan, le Cachemire occupé (PoK) pour la formation d'armes. A leur retour, de nombreux infiltrés dans les forces armées, ainsi que des organismes civils. Par exemple, la police a arrêté deux constables Leh - Mohammad Ali et Ahmed Shah - à partir de Thang village. De manière significative, Ibrahim, un agent secret travaillant pour l'Intelligence Bureau (IB), avait changé de camp et s'est avéré être le mode de distribution majeur pour les armes et les munitions
immergées dans la région du Haut-Ladakh à fomenter l'insurrection.
The local population musulmane chiite du quartier de Kargil, bien que sympathique à la cause du Cachemire, se sont généralement abstenus de rejoindre les rangs des militants. Néanmoins, la grande échelle et une précision déconcertante de l'artillerie pakistanaise bombardement qui a entraîné la destruction d'un dépôt de munitions d'une valeur Rs un milliard
et une tour de télévision, suivie par le bombardement du siège du district et l'administration militaire dans les environs Baru, conduit les forces de sécurité de soupçonner que l'artillerie pakistanaise était dirigée de la région de Kargil par un agent de l'ennemi avec un ensemble sans fil à haute fréquence. Récupération de l'armée indienne de sacs de ciment sur les Indiens (achetés à Dras pour la coulée de
brames à fortifier bunkers), les recettes des paiements effectués à un maçon dans Dras et l'armée du Pakistan 'out-passe »à Srinagar provenant des soutes des intrus dans Dras, a aussi indiqué une collusion possible et substantielles entre certains citoyens locaux et les intrus pakistanais.
Avec une lutte permanente qui fait rage dans les terrains plus élevés et les plus inhospitalières de Siachen et le Pakistan d'ouvrir un nouveau front militaire à Kargil, l'importance militaire et stratégique de la région du Ladakh ne peuvent pas être surévaluée. Alors que l'armée indienne a lancé une campagne visant à procurer du matériel militaire sophistiqué pour la surveillance efficace, sans frontières
peut être assurée sans le soutien de la population locale. Notamment, à la fois pendant la guerre de 1965 et, selon certains témoignages, les intrusions à Kargil, les premiers rapports des intrusions ont été reçues de bergers locaux. Il ya, manifestement, une grande partie de l'antipathie populaire à la position du Pakistan dans cette région, et ce problème doit être consolidée. L'armée indienne a déjà engagé plusieurs mesures dans ce
sens. Un nouveau corps a été soulevée, ce qui générera plus d'emplois et donner une impulsion aux activités de développement dans les domaines à travers le col du Zojila. Ghulam Hassan Khan, la Conférence nationale député de Kargil, a fait remarquer, "jusqu'à hier, la représentation de Kargil (lire musulmans au lieu de Kargil) n'était même pas un pour cent au Ladakh scouts, ITBP, ITBF, SSB, chemins de fer et
les banques nationalisées car Il s'agissait d'une décision du Congrès de refuser ces droits à Kargil. Armée de contrats de transport et des commandes de fournitures de légumes irait à Leh 'advienne que mai ". La situation a maintenant changé et, sans préjudice, Khan ne concède que plus de 300 personnes ont été recrutées dans la région (communauté) dans ces institutions dans l'après-Kargil jours. "La BSR a mis en place une unité à Kargil. Plus de 70 jeunes ont été recrutés dans les ITBP et les Scouts Ladakh. L'armée a bénéficié de contrats assez pour les transporteurs de Kargil pour la première fois dans l'histoire." L'importance de recruter des gens du pays a été réalisée au moment de la crise
de Kargil, lorsque l'armée indienne requis un nombre important de soldats et de porteurs qui sont bien acclimatés et familiers avec le relief montagneux, ainsi que pour la traduction des interceptions de communications infiltrés »dans le pachto, persan, Balti, Ladakhi et dialectes Skardu de Kargili.
Un défi plus grave, cependant, appartient à l'État et les administrations centrales pour arrêter la communalisation des processus politiques dans la région du Ladakh. Dans ce contexte, les recommandations du Comité de l'autonomie régionale (CAR) Rapport du Ladakh soumettant à un «couperet communal non déguisée» doit être sérieusement examinée. Le rapport recommandait l'éclatement de la région montagneuse en deux nouvelles provinces composé d'un seul district de chacun - à prédominance bouddhiste de Leh et de Kargil à prédominance musulmane. Ladakh avait déjà été rompus par sa division en deux districts (Leh et de Kargil) par Sheikh Abdullah en 1979, et de Kargil avait été exclu du Conseil autonome du Ladakh mis en place en 1995. La transfiguration de deux districts en deux provinces ne servirait qu'à aiguiser les frontières communautaires et ethniques.
Le rapport CAR a totalement omis de fournir une justification logique, cohérent et uniforme pour la restructuration de l'Etat dans les huit provinces proposées, sauf une brève déclaration et de balayage que «la classification en vigueur des provinces et des divisions constitue une entrave au processus de développement social et humain et qu'il arrivait dans la voie de la participation démocratique au
niveau local dans l'Etat. " Pourtant, le rapport recommande également que «le gouvernement mai envisager la mise en place de conseils de district comme une alternative aux Conseils régionaux / provinciale." Ces conseils de district ont été clairement incompatible avec les affirmations de l'alinéa précédent, étant donné qu'ils allaient travailler au sein de l'entente provinciale existante. En outre, alors que le Comité, à juste titre contesté l'inscription administrative du Ladakh dans la région du Cachemire, il a omis de rectifier cette anomalie en accordant un statut indépendant du gouvernement provincial au Ladakh. Il est également important de noter que tandis que le J & K Assemblée législative ont unanimement adopté un libellé
identique Etat Loi remplaçant la Loi sur le Conseil autonome de la Colline du gouvernement central en Octobre 1997, Farooq Abdullah a précisé que la mesure était "temporaire". L'introduction de la Loi sur les Panchayati Raj dans J & K complique encore la question. Tout cela illustre le caractère temporaire et précaire de l'autonomie nouvellement acquise de Leh. C'est l'incertitude de l'avenir politique du Conseil Hill Leh et l'Assemblée de l'État résolution adoptant le rapport de la RAC État sans instituer des mécanismes politiques pour le partage équitable du pouvoir politique avec les sous-régions de Jammu et du Ladakh, qui fournit le cadre pour la relance de demande le LBA pour l'Union statut territoire. Dans une semaine, remuez de temps en Juin 2000, LBA Président Tsering Samphel a déclaré: "nous (Ladakhis) ont toujours été traités avec mépris, que ce soit l'emploi, l'éducation ou les infrastructures. La seule façon de s'en sortir consiste à laisser Ladakh assumer un statut de Territoire de l'Union." Il a menacé
que, si cette demande n'était pas satisfaite, "le Ladakhis ... solliciterait l'option de chercher un asile de masse dans certains pays étrangers ... mais certainement pas avec la Chine qui a ravagé notre culture au Tibet ... nous l'approche de l'Organisation des Nations Unies pour plaider à protéger en quelque sorte notre identité culturelle ". Bien que Samphel a réaffirmé que le LBA" continuerait à respecter les codes religieux bouddhistes tout en prenant un chemin d'accès d'agitation ", Goy Lobzang Nyantak, le jeune leader de l'aile de la LBA,
ont cherché à mettre en garde l'Etat gouvernement ainsi que le Centre que «la crainte de Dieu folkloriques de cette région seraient obligés de prendre les armes si leur demande de longue attente est resté ignoré ... [et] il ne sera que pour l'administration à blâmer si nous arrivait d'avoir recours à un warpath. Elle (la violence) mai apparaissent anti-religieux, mais le motif, néanmoins, est de protéger notre identité. " La demande pour le statut de Territoire de l'Union bénéficie de l'appui de tout le spectre politique du Congrès et le Bharatiya Janata Party (BJP) dans le district de Leh, ses perspectives ne sont pas brillantes, car elle s'oppose avec véhémence par le Kargilis qui représentent près de la moitié de la population de la région.
La meilleure solution à la disposition du gouvernement de Farooq Abdullah est de renforcer la Leh autonome Hill Council (LAHC), surtout maintenant, étant donné que Kargil est aussi repenser sérieusement l'idée d'un conseil de développement, une offre qui leur avait refusé en 1995. Il ya trois principales raisons à l'appui d'une telle ligne de conduite. Premièrement, les fonds destinés au LAHC ne cessent pas. Deuxièmement, ce dernier a le pouvoir de recrutement ainsi que la puissance des affectations au niveau local. Troisièmement, développement de la participation locale est considérable. Comme Ghulam Hassan Khan, la Conférence nationale député de Kargil, il dit, «quand l'argent viendra Plan Septembre, on aura juste un mois ou deux pour la dépenser, contrairement à Leh où ils ne serait-il conserver dans le compte et le dépenser
au bon moment avec intérêt. " Avec une prise de conscience croissante de l'importance d'un conseil autonome de colline, le peuple de Kargil sont prêtes à reconsidérer sérieusement les perspectives d'accepter l'offre du Conseil colline, ce qui aidera le district de croître.
Conclusion
La décision du Premier Ministre Vajpayee de lancer le processus de paix avec Cachemiris en ouvrant les portes du dialogue à la Conférence Hurriyat, ainsi que la direction militant du Hizb-ul-Mujahideen, dans le cadre plus large de insaniyat, est une étape capitale dans la bonne direction . Bien que ce soit, sans doute,
essentielle pour instaurer la paix dans la vallée, le gouvernement de coalition au Centre, ne doit pas perdre de vue les aspirations politiques du peuple du Ladakh et Jammu. Les passions frémissante de Ladakhis doivent être canalisés de manière créative dans les processus de participation politique et le développement de la région. Le processus de paix doit inclure un dialogue avec tous les gens de l'État, car
une paix juste et durable dans J & K ne peut être provoquée par la création d'un ensemble de mécanismes politiques qui donnent un sentiment d'appartenance et la participation à tous les sous-national et sous - les communautés régionales et des identités de groupe.